Bình Liêu là một huyện miền núi, biên giới, dân tộc của tỉnh Quảng Ninh, đời sống của người dân còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao. Sau 20 năm Nghị định số 78/2002/NĐ-CP của Chính phủ đi vào cuộc sống, nhiều hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn huyện đã được tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính sách một cách kịp thời và hiệu quả, qua đó góp phần thực hiện tốt mục tiêu giảm nghèo bền vững, tạo việc làm, đảm bảo an sinh xã hội và ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng NTM trên địa bàn huyện.
Năm 2003 Ban đại diện Hội đồng quản trị (HĐQT) NHCSXH huyện và Phòng giao dịch NHCSXH huyện Bình Liêu được thành lập. Với mục tiêu phục vụ công cuộc xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, thực hiện ưu đãi về lãi suất cho vay, thủ tục thuận tiện và các điều kiện đơn giản. Nhận thức sâu sắc được tầm quan trọng, tác động của tín dụng chính sách, 20 năm qua nguồn vốn tín dụng chính sách đã được NHCSXH huyện triển khai một cách đồng bộ, kịp thời và hiệu quả đến các đối tượng thụ hưởng chính sách ở 100% thôn, bản, khu phố, kể cả vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. Thời điểm mới thành lập, NHCSXH huyện chỉ có 3 cán bộ, bao gồm 1 Giám đốc, 2 cán bộ, trang thiết bị làm việc thiếu thốn. Các thế hệ cán bộ NHCSXH đã luôn nỗ lực, khắc phục khó khăn, linh động, sáng tạo với phương châm “Thấu hiểu lòng dân, tận tâm phục vụ” để đưa nguồn vốn chính sách đến với người nghèo và các đối tượng chính sách, từng bước nâng cao chất lượng tín dụng, khẳng định vị trí, vai trò quan trọng của mình trong công cuộc xóa đói, giảm nghèo ở địa phương. Qua 20 năm, NHCSXH đã xây dựng và hoàn thiện bộ máy điều hành tác nghiệp tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả với 8 cán bộ chuyên môn, 2 hợp đồng, xây dựng đội ngũ cán bộ đảm bảo về chất lượng, giỏi một việc, biết nhiều việc, nỗ lực vượt khó với tinh thần trách nhiệm cao, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao.
Giao dịch tại xã đã giúp cho người dân thuận tiện hơn
Với phương thức cho vay trực tiếp có ủy thác một số nội dung công việc thông qua các tổ chức chính trị - xã hội gồm Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh và Đoàn Thanh niên gắn với thực hiện bình xét cho vay tại các Tổ TK&VV dưới sự chứng kiến tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác cấp xã và Trưởng thôn, Ngân hàng giải ngân trực tiếp cho người vay tại các Điểm giao dịch xã được triển khai có hiệu quả, góp phần đảm bảo vốn tín dụng chính sách đến đúng các đối tượng thụ hưởng một cách nhanh chóng, thuận tiện, công khai, minh bạch và kịp thời. Thông qua phương thức cho vay này, 120 Tổ TK&VV đang hoạt động hiệu quả tại 86 thôn, bản, khu dân cư, đã phát huy vai trò quan trọng trong triển khai thực hiện tín dụng chính sách xã hội, là cầu nối giữa Ngân hàng với người vay vốn, góp phần chuyển tải kịp thời nguồn vốn tín dụng ưu đãi đến với các đối tượng thụ hưởng, đảm bảo công khai, dân chủ, tạo hiệu quả kinh tế, chính trị, xã hội.
Nhờ chương trình cho vay học sinh, sinh viên, 3 người con của gia đình ông Bình đã học xong Cao Đẳng, Đại học, có công việc ổn định
Với cách thức “giao dịch tại nhà, giải ngân, thu nợ tại xã”, đã góp phần hạn chế nguy cơ thất thoát, xâm tiêu, tham ô chiếm dụng vốn, tạo được lòng tin của nhân dân với các chính sách của Đảng, Nhà nước và đối với hoạt động của NHCSXH. Chị Hoàng Thị Xuân - Tổ trưởng tổ tiết kiệm và vay vốn thôn Nà Khau, xã Đồng Tâm cho biết: “Bà con nhân dân rất hồ hởi, phấn khởi khi được tiếp cận các nguồn vốn vay và sử dụng nguồn vốn đúng mục đích, đạt hiệu quả”.
20 năm thực hiện Nghị định 78 của Chính phủ và gần 20 năm kể từ khi thành lập, đi vào hoạt động, NHCSXH huyện Bình Liêu đã khẳng định 1 cách đi, 1 mô hình quản lý chính sách sáng tạo, đặc thù. Mô hình này, đảm bảo cho Ngân hàng duy trì 1 đội ngũ cán bộ gọn nhẹ, nhưng quản lý được 1 đội ngũ khách hàng lớn. Cùng với đó, Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 và Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư Trung ương, về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội đã được huyện Bình Liêu quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả.
Đặc biệt, trong 20 năm qua, phòng giao dịch NHCSXH huyện đã tổ chức tốt việc tiếp nhận các nguồn vốn tín dụng ưu đãi từ NHCSXH Việt Nam, ngân sách địa phương và các tổ chức khác. Tính đến ngày 30/6/2022, tổng nguồn vốn hoạt động tại NHCSXH huyện đạt 238 tỷ 504 triệu đồng, tăng 233 tỷ 220 triệu đồng (gấp 44 lần) so với thời điểm Phòng giao dịch mới đi vào hoạt động. Từ 2 chương trình tín dụng với dư nợ 5 tỷ 284 triệu đồng, đến nay, Phòng giao dịch NHCSXH huyện Bình Liêu đang triển khai cho vay 13 chương trình tín dụng chính sách, tổng dư nợ đến ngày 30/6/2022 đạt 231 tỷ 978 triệu đồng với 3.482 khách hàng vay vốn. Vốn tín dụng chính sách đã đến được 100% các thôn, bản, khu dân cư trên toàn huyện.
Nhiều hộ thoát nghèo từ đồng vốn vay ngân hàng chính sách
Sự thuận tiện về phương thức vay vốn, địa điểm vay vốn, lãi suất ưu đãi đã làm cho hoạt động tín dụng chính sách trở thành điểm tựa cho người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn vươn lên trong cuộc sống. Gia đình ông Vi Văn Thắng - Thôn Ngàn Mèo Dưới, xã Lục Hồn trước đây thuộc diện hộ nghèo của xã, kinh tế gia đình khó khăn. Gần 10 năm nay, nguồn vốn tín dụng NHCSXH luôn đồng hành, sát cánh, giúp sức để gia đình ông vươn lên trong cuộc sống từ nguồn vốn cho vay hộ thoát nghèo. Nhờ sử dụng đúng mục đích, hiệu quả đồng vốn vay, cuộc sống gia đình ông được nâng lên từng ngày. Ông Vi Văn Thắng cho biết: “ Sau khi được tiếp cận nguồn vốn vay của Ngân hàng chính sách xã hội huyện, gia đình tôi đã đầu tư trồng ổi, nhãn và trồng keo, sau 3 năm vườn ổi đã cho thu hoạch, nhờ vậy thu nhập gia đình ngày một ổn định, hàng năm đạt khoảng 80 triệu đồng”.
Chương trình tín dụng học sinh, sinh viên cũng được đánh giá là có hiệu quả thiết thức và ý nghĩa lớn đối với tương lai thế hệ trẻ. Nhờ chương trình này, đã giúp cho 1.021 học sinh sinh viên vượt qua khó khăn về tài chính vững bước đến giảng đường Đại học, Cao đẳng để vun đắp tương lai. Gia đình ông Hoàng Thanh Bình, thôn Lục Nà, xã Lục Hồn có 4 người con, với đồng lương viên chức ít ỏi không đủ để ông Bình lo cho cả 4 người con ăn học. Chương trình tín dụng sinh viên ra đời đã giúp ông thực hiện được ước mơ xây dựng tương lai cho các con bằng con đường học vấn. Hiện nay, các con của ông đều đã tốt nghiệp Đại học, Cao Đẳng và có công việc ổn định.
Từ nguồn vốn vay hộ mới thoát nghèo, gia đình ông Thắng đầu tư trồng ổi, thu nhập hàng năm đạt 880 triệu đồng
Một trong những chương trình tín dụng thiết thực cho hộ có thu nhập thấp và đang được quan tâm triển khai là chương trình cho vay hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo quyết định 167, quyết định 33 của Thủ tướng Chính phủ và chương trình cho vay nhà ở xã hội theo Nghị định 100 của Chính phủ, đây là chương trình mới được triển khai năm 2018 và đang tiếp tục được đẩy mạnh thực hiện theo tinh thần Nghị quyết số 11 của Chính phủ về chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội. Đến nay, đã có 924 ngôi nhà được xây mới từ các chương trình. Trước đây gia đình anh Triệu Hoàng Thạch, Khu Bình Công 1, Thị trấn Bình Liêu chưa có nhà ở, qua nắm bắt thông tin từ nhà trường, nơi anh công tác Ngân hàng CSXH đang triển khai chương trình cho vay nhà ở xã hội, gia đình đã làm hồ sơ vay số tiền 500 triệu đồng để xây nhà. Đến nay, gia đình đã xây được ngôi nhà khang trang để ở.
Những năm qua, việc triển khai chương trình cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn theo Quyết định số 62 của Thủ tướng Chính phủ đã giúp cho gần 4.000 hộ dân trên địa bàn được sử dụng nguồn nước sạch bảo vệ môi trường. Từ đó, góp phần quan trọng trong thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xay dựng NTM. Trước đây gia đình chị Ngô Thị Thùy và anh Lương Văn Hoàng thôn Nà Khau, xã Đồng Tâm phải sử dụng nguồn nước không đảm bảo, được phòng giao dịch NHCSXH cho vay 20 triệu đồng theo chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường, gia đình đã mua téc nước, xây dựng công trình vệ sinh khép kín, đảm bảo nước hợp vệ sinh cho cả gia đình.
Đây chỉ là 4 hộ trong hàng ngàn hộ gia đình trên địa bàn huyện Bình Liêu được vay vốn từ phòng giao dịch NHCSXH huyện Bình Liêu. Những nguồn vốn chính sách trên thực sự là những nguồn vốn hết sức ý nghĩa và thiết thực cho người dân, đặc biệt các hộ nghèo.
Qua 20 năm thực hiện tín dụng chính sách theo Nghị định số 78 của Chính phủ, nguồn vốn từ NHCSXH đã và đang chảy đều, thấm sâu vào mọi mặt của đời sống xã hội, giúp cho 21.345 lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được vay vốn, trên 7.000 hộ thoát nghèo, thu hút, duy trì và tạo việc làm cho trên 15.000 lao động, nâng cao mức thu nhập bình quân đầu người từ 4 triệu đồng/người/năm lên 52 triệu đồng/người năm (tăng hơn 12 lần so với năm 2002), giảm tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện cuối năm 2021 xuống còn 5,37%.
Từ những kết quả trên, có thể khẳng định, tín dụng chính sách xã hội đã đạt được hiệu quả tích cực, phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân, nhất là hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn, góp phần thu hẹp khoảng cách giàu – nghèo, xây dựng huyện Bình Liêu ngày càng giàu đẹp, văn minh./.
